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洛陽市財政局關于進一步優化政府采購營商環境的通知

作者: 政府采購網對接 發布時間: 2021-01-28 瀏覽次數: 647

  洛陽市財政局關于進一步

  優化政府采購營商環境的通知

  市直各部門、各單位:

  根據《洛陽市優化營商環境三年行動方案(2018—2020年)》和《洛陽市營商環境評價報告》中政府采購有關指標情況,請市直各部門、各單位在貫徹落實《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號)、《河南省財政廳優化政府采購營商環境有關問題的通知》(豫財〔2019〕4號)、《洛陽市財政局關于貫徹落實財政部、省財政廳優化政府采購營商環境的通知》(洛財購〔2019〕2號)過程中,重點做好以下工作:

  一是加快政府采購合同簽訂與資金支付。采購人應當在中標成交通知書發出之日起盡快與中標成交供應商簽訂合同(不得超過30日),在合同簽訂后盡快報財政部門備案(不得超過7個工作日)。對于滿足合同約定支付條件的,采購人應當自收到發票后盡快將資金支付到合同約定的供應商賬戶(不得超過30日),要按照合同約定及時向中標成交供應商支付合同資金,加快合同資金支付進度,降低供應商資金占用成本。財政部門將強化政府采購合同監督管理,對無故未在規定時間內簽訂合同、未及時進行合同公告及備案的行為,將依法處理并予通報。合同備案需要上傳的附件有:?經法律審核的合同原件;?中標(成交)通知書;?中標(成交)結果網頁截圖。

  二是推進采購意向公開。采購意向包括主要采購項目、采購內容及需求概況、預算金額、預計采購時間等。為便于供應商提前了解采購信息,市直各部門、各單位應當創造條件積極推進采購意向公開(涉密信息除外)。自2019年11月10日起,選擇部分單位開展公開采購意向試點。在試點基礎上,逐步實現各級預算單位采購意向公開。

  三是降低供應商參與政府采購活動交易成本。在取消政府采購投標保證金的基礎上,鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例。采購人確需收取履約保證金的,鼓勵通過保函的形式收取。供應商以銀行、保險公司出具保函形式繳納履約保證金的,采購人不得拒收。

  四是提高中小企業在政府采購中的份額。認真貫徹落實 《中小企業促進法》,切實將預留采購份額的措施落到實處,在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,部門預算單位要向中小企業預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上;其中, 預留給小型微型企業的比例不低于政府采購項目預算總額的 20%。財政部門將加強對部門政府采購預算編制的審核,監督預留份額的落實。

  五是切實保障市場主體自由參與政府采購活動。不得要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙。不得通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件,妨礙供應商進入政府采購市場。

  六是及時完整公開政府采購信息。要按照政府采購全過程信息公開的目標導向,依法公開政府采購項目信息,并按照政務信息公開的要求,公布本單位政府采購預算安排及執行的總體情況,實現從采購預算到采購過程及采購結果的全 過程信息公開。采購人要認真落實政府采購項目信息公開的主體責任,確保政府采購信息公開的完整性和及時性。對采購人、采購代理機構未依法發布政府采購項目信息的,財政部門將按照《政府采購法》及其實施條例追究法律責任。

  以上規定自2019年12月1日起實行。

  2019年11月8日

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